江西省人民政府金融办公室

景德镇市金融工作情况汇报

发布时间:2016-12-26 浏览次数:

近一年多来,我市金融工作紧紧围绕市委十届十二次全会确定的“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城,打造一座与世界对话的城市”战略目标,着力加大金融改革创新、做大金融总量,充分发挥金融助推经济社会发展的作用。现将一年多来我市金融工作开展情况汇报如下。

一、一年多来金融工作开展情况

(一)进一步完善我市金融体系建设。

1、全力支持江西银行组建工作。坚决贯彻省委省政府战略部署,全力支持、配合景德镇市商业银行和南昌银行合并完成组建江西银行工作。

2、大力引进金融机构在我市设立分支机构。积极加强与各金融机构总部的联系对接,引进金融机构在我市设立分支机构,不断丰富我市金融服务体系。今年以来引进招商银行、上饶银行等7家金融机构在我市设立分支。截至当前,我市共有已开业金融机构45家,其中银行机构14家、保险机构21家、证券机构7家、期货机构1家、基金管理公司1家。

3、加快推进县域、社区金融网点建设。我市现有浮梁农商村镇银行和乐平融兴村镇银行,已实现了村镇银行县域全覆盖。今年,九江银行正在我市发起设立景德镇昌江九银村镇银行。同时积极推进新型银行网点设立,鼓励引导辖内银行机构积极设立小微支行、社区支行等新型网点,更好地服务小微企业、社区居民。至目前,我市已设立6家社区支行,为社区居民提供了有效的金融便利。

4、积极推进地方准金融机构的发展。积极推动小额贷款公司、融资性担保公司、典当公司等地方金融服务机构的设立工作,提高“三农”和小微企业的金融服务水平。截止当前,我市共有地方金融服务机构15家,其中:小额贷款公司3家;融资性担保机构4家;典当公司8家。

(二)积极落实“降成本、优环境”、“金融扶贫”等有关政策。

1、充分发挥实体经济还贷周转基金作用。2015年9月,市政府出台了《景德镇市实体经济还贷周转基金管理办法》(景府发〔2015〕8号),由市、县两级财政出资建立了8000万元的实体经济还贷周转基金。有效解决了企业续贷短期筹资难题,减轻了企业财务负担,受到了企业普遍欢迎。还贷周转基金自去年11初开始运行至今年10月末,已支持230多户企业办理转贷业务,累计提供周转资金近13亿元,估算为企业节省融资成本2300万元以上。

2、深化政银企合作。一是加大政银合作力度。近两年,市政府已分别与农业发展银行江西省分行等7家银行机构签订了《战略合作协议》。通过深化政银合作,一年来我市实现融资近80亿元,有力地推动了棚户区改造、陶瓷文化遗址保护与利用、城市基础设施等项目顺利实施。二是积极搭建银企对接平台,促进银企融资合作。今年以来已举办3次较大规模的银企对接活动,参加企业超过500家,尤其是7月在我市举办的全省“降成本、优环境”专项行动暨“百家银行进千企”政银企对接会,现场银行和企业签订授信金额124亿元,取得了较好成效。

3、推进“财园信贷通”等融资工作机制落实。一是积极落实“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“税易贷” 等融资工作机制,全力支持小微、三农、科技企业发展。截至9月末,全市“财园信贷通”完成贷款余额10.5亿元,增长29.63%,支持企业户数近300户;全市“惠农信贷通”完成贷款余额2.7亿元,较上年末增长24.8%,支持涉农经济体777户;全市“税易贷”贷款余额1.56亿元,较年初增加1.55亿元,共支持企业12户。二是全力推进金融扶贫工作。积极贯彻落实“扶贫信贷通”贷款实施方案;合理利用“财园信贷通”、“惠农信贷通”等政策平台,积极引导企业通过吸收贫困户就业,做好产业扶贫工作,加大金融扶贫、支农、支小贷款发放,累计支持建档立卡贫困户101户。

(三)加快推进金融改革创新试点。

1、有力推进农村承包土地经营权抵押贷款试点。乐平市为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县市。为顺利推进此项工作,我市将农村承包土地经营权抵押贷款工作列入全市2016年度深化改革工作重点,积极做好银行机构的组织、协调工作,引导辖内金融机构积极、稳妥推进。截至10月末,乐平市共发放农村承包土地抵押贷款9笔,金额211万元,起到较好地引领、示范效应。

2、积极促进互联网金融产业融合发展。近几年我市电子商务发展迅猛,据阿里研究院发布,景德镇位列2016年“中国电商百佳城市”第67位。为进一步支持电商企业壮大发展,破解融资难题。我市积极加强与金融机构对接、合作。2016年邮储银行总行选择我市试点,创新推出无抵押的纯信用贷款----“陶瓷电商创业贴息贷”信贷新产品。该产品最高贷款额度可达200万元,市政府配套安排部分贴息资金。审批流程简化,放款效率高。切实解决了陶瓷电商小微企业融资“难、贵、慢”三大痛点。首批“陶瓷电商创业贴息贷”贷款1000万元已于2016年10月26日发放,支持陶瓷电商20余家,另有5000万元贷款贷款已通过审批,预计将惠及陶瓷电商客户100余家。

(四)全力推进资本市场发展。

1、大力支持企业开展直接融资。积极加强与证券机构的联系合作,支持企业开展直接融资。今年以来,我市企业积极拓宽融资渠道,通过债券、中期票据、短融等直接融资方式加大融资力度。截至10月末,全市企业实现直接融资近61亿元,较上年全年增长64.86%。

2、积极申请专项建设基金。为贯彻落实稳增长要求,去年以来,我市加强调度,认真组织各有关企业申报专项建设基金。截至当前,我市共有19个项目获得农发行或国开行审批,获得专项建设基金投入21.493亿元(其中今年获得16.39亿元),有力支持了棚户区改造、城市基础设施、城市供水等民生工程和陶瓷、直升机、汽车等优势产业发展。 

3、全力推进企业上市工作。市政府制定出台了《关于促进企业上市工作意见的通知》文件,针对企业上市建立了一套奖励、协调、服务机制,支持、鼓励企业首发上市或“新三板”挂牌。同时政府有关部门积极加强与证券机构合作,组织开展多种形式的企业上市培训活动,提高企业负责人的资本市场认识水平。近两年来,我市企业上市工作取得较好成效,世龙实业、富祥药业2家企业实现了首发上市,江隆汽车消声器、瑞明科技在“新三板”顺利挂牌。

二、当前金融工作中存在的困难和问题

(一)景德镇市商业银行和南昌银行合并改革组建江西银行后我市财政收入受到较大影响。

2015年底,景德镇市商业银行和南昌银行合并改革成立了江西银行。按照省政府《关于印发江西银行股份有限公司组建方案的通知》(赣府字【2015】85号)精神,对江西银行实现的所得税税收按照“保存分增”(保证存量、增量分成)的原则进行分配,尊重两家银行原注册地利益。以吸收合并两家银行前三年实现的企业所得税实际缴入地方库平均数为基数,基数内部分,全部纳入当地地方财政;超基数部分,全部按原两家银行税收所占比例进行分成。经测算2012年-2014年景德镇商业银行企业所得税三年平均入库8934万元。而今年1-8月,江西银行景德镇分行入库企业所得税295万元,清算退税648万元,实际入库所得税为-353万元。从江西银行总行至今没有得到所得税税收分成,省政府《关于印发江西银行股份有限公司组建方案的通知》文件精神没有得到落实。

(二)我市陶瓷企业至今没有一家上市公司。

景德镇是闻名世界的瓷都,陶瓷是我市支柱产业之一,但至今为止我市还没有一家陶瓷类上市企业。我们认为其中主要原因是,陶瓷行业属劳动密集性行业,在当前我市陶瓷行业中民营经济占主导的情况下,受制于企业制度建设不到位和税收税率的原因,陶瓷企业做大做强的愿望不强。如果能将陶瓷企业税收比照文化创意产业税收标准征收,将会为陶瓷行业发展注入新的活力。

(三)地方新型金融机构的监管存在困难。

传统上我国金融监管工作主要由“一行三会”承担,但是随着近些年金融的快速发展,各种新型金融业态不断出现,造成许多金融领域的监管出现真空。虽然也有很多监管责任下放到地方政府,比如现在的“小贷公司”、“融资担保公司”、“交易场所”等,在监管依据、监管责任等方面进行了明确,监管工作能够得到较好落实。但是在有些领域监管部门职责不清、监管依据不足、人才队伍建设落后,造成实际监管难以落实。比如各地现在普遍存在的“投资公司”,除非出现非法集资举报等情况,否则由于缺少监管依据、监管职责不清,日常监管难以落实。

上一篇文章:
下一篇文章: